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４月28日上午10:00，山东省政府新闻办举行发布会，发布解读《山东省人民政府办公厅关于推进新时代山东高等教育高质量发展的若干意见》（鲁政办字〔2019〕76号）。省教育厅厅长邓云锋，副厅长王坦，高教处处长高磊出席发布会，解读《意见》有关内容并回答记者提问。
有人能找到老徐在哪里吗？
找不到的话，再看一张：
找到的亲到微信后留言告诉老徐一声，看看你找的对不对。
老规矩，上政策原文，边学习边讲解。
重点内容老徐会用红色或蓝色做标注，并做出解读：
山东省人民政府办公厅
关于推进新时代山东高等教育高质量发展
的若干意见
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等学校：
为深入贯彻全国教育大会精神，加快推进我省高等教育高质量发展，更好服务于“走在前列、全面开创”的目标要求，经省委、省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中精神，全面落实立德树人根本任务，坚持服务经济社会需求，深化改革、扩大开放，强化特色、重点突破，用10年左右时间，实现2—3所高校在若干学科领域达到世界一流水平（邓厅长在接受采访时也解释了，2所指的是山大、海大。如果能争取到3所，那么第3所就是中国石油大学（华东）了），20所左右高校在同类型高校中达到国内一流水平（邓厅长也回答了，这个具体学校还没定，不过也快了，等等吧），40个左右学科达到国内一流水平，使我省高等教育综合实力位居全国前列，支撑和引领现代化强省建设。
二、着力推进一流建设
1.创建一流大学。支持驻鲁部属高校创建世界一流大学，将学校发展纳入全省国民经济和社会发展总体规划，省财政给予相应的配套资金，加快学校“双一流”建设。推动省属高校争创国内一流，实施“双十”重点建设工程，重点建设10所省属本科高校和10所高职院校。
2.打造一流学科专业。深化实施一流学科建设计划，遴选40个左右优势特色学科强化建设，争创国家一流学科。持续实施高水平应用型专业建设，建立专业认证奖励制度，推动高校建成800个左右国家一流专业。
3.建设一流课程资源。启动省级优质课程和规划教材建设计划，建设500门左右国家级、1500门左右省级优质线上线下课程，500种左右省级优秀教材。加强虚拟仿真实验教学中心建设，建成50个国家级虚拟仿真实验教学项目。建立全省高校在线开放课程平台，推动优质课程资源共建共享。
4.培育一流人才。全面落实国家、省人才引进政策，支持高校引进急需紧缺的海内外高层次人才。鼓励高校以重点科研平台或学术团队为载体，充分赋予其人才聘用、薪酬待遇、经费使用、项目组织和学科发展等方面的自主权，打造人才聚集高地，引进和培养一批一流人才，实现高层次人才数量倍增。
三、着力调整优化结构
5.调整教育类型结构。做大做强研究生教育，新增5—10个硕士或博士授权单位、300个左右学位授权点；积极争取国家支持，并鼓励省属高校与国内外知名高校开展合作，扩大研究生培养规模。稳步发展本科教育，逐步取消硕士授权高校专科生培养。（老徐的话：以后好一点的本科院校，有硕士点的，基本不再招专科了。现在已经取消的差不多了，还剩寥寥几所。）大力发展高等职业教育，积极推进本科层次职业教育试点，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校。
6.优化高校和学科专业布局。优化高等学校布局结构，逐步建立与城市总体规划和产业结构布局相呼应的高等教育空间布局，支持有条件的市加快大学城建设，推动高校集群发展。（老徐的话：还是要建大学城啊，聚沙成塔，比较容易成事。）建立项目引导机制，引导高校围绕我省重大战略和“十强”产业需求，主动布局一批新工科、新医科、新农科等学科专业，强化建设一批马克思主义理论学科，重点建设一批新兴交叉学科集群，扶持一批基础学科和中华优秀传统文化学科，及时调整特色不鲜明的学科和就业前景不好、市场需求不高的专业。
四、着力提升人才培养质量
7.强化思想政治教育。落实高校党委思想政治工作主体责任，构建全员、全过程、全方位“三全育人”大格局。实施思政教育提升工程，鼓励思政课教师创新教学模式和方法，丰富教学内容；鼓励专业课教师挖掘课程德育元素，推动知识传授、能力培养与理想信念、价值理念、道德观念教育有机融合；充分发挥我省红色文化和优秀传统文化优势，丰富思政教育资源，彰显齐鲁特色。坚持和完善领导干部联系高校制度，各级党委、政府主要负责同志要定期到高校为师生讲思政课或作形势政策报告。
8.深化培养模式改革。鼓励因校制宜，探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式。制定我省卓越人才教育培养计划2.0，推进校企协同、教科协同育人。深化校际合作育人，试点实施应用型本科高校与职业院校（含技工院校）联合培养模式。
9.严格学习过程管理。深化学分制改革，推动学生跨专业、跨学科、跨院系、跨学校学习。推行学业导师制度，指导学生按照不同发展需求，制定个性化修读方案。强化学风建设，全面整顿教学秩序，规范课堂纪律和学习行为，加大过程考核比重，加强学生品行考核，严把毕业出口关。（老徐的话：到了大学不好好学习，也可能毕不了业）
五、推进高校科技创新能力建设
10.建设高水平创新平台。加强省级科技创新基地的统筹规划与系统布局，建设100个左右山东省实验室和省级重点实验室、技术创新中心、人文社科研究基地等，培育建设30个左右国家级科技创新平台。建立健全科技创新平台、大型仪器设备开放共享机制。
11.提升科技创新能力。设立一批竞争性重大基础研究和重点技术研发项目，支持高校瞄准世界科技前沿、国家重大战略和我省新旧动能转换重大工程需求，开展大科学计划和大科学工程研究，加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新。
六、着力提升教师素质
12.加强师德师风建设。坚持把师德师风作为教师素质评价的第一标准，严把选聘考核晋升的思想政治素质关，全面落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，建立师德考核负面清单制度，实行师德一票否决制，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。
13.强化名师引领作用。实施教学名师和团队“双千”计划，遴选培养千名省级教学名师、千个省级教学团队，造就一批教育家型教师和黄大年式教师团队；建立新入职教师跟班助教制度山东交通学院中外合作办学学费，完善名师传帮带机制，提升教师队伍整体教育教学水平。
14.引导教师潜心教书育人。支持高校完善内部考核奖励制度，改革教师评价体系，大力破除“五唯”，把教学工作作为专业技术职务评聘和岗位考核的重要条件，把教学质量与科研水平、社会服务业绩同等对待；完善教授上课制度，每人每学期至少为本科生讲授一门学分课程；完善绩效奖励办法，增加教学业绩比重，加大奖励力度。完善教育教学研究立项和教学成果奖励机制，引导教师积极开展教学研究与改革实践。
七、着力推进改革开放
15.扩大国际交流。支持高校与国外高水平大学合作举办二级学院，提升中外合作办学项目质量，强化职业教育对德合作。（老徐的话：这个地方发布会结束老徐采访了邓厅长，一会儿放到文末单独聊聊，对今年高考生很重要）支持高校与国外高水平大学、科研机构开展科研合作和师生交流等。鼓励高校响应“一带一路”倡议，开展多种形式的境外合作办学。
16.加强国内合作。创新合作办学机制，鼓励地方政府积极引进“双一流”高校和高水平科研院所，联合我省高校合作设立研究生院、研究院，共同开展人才培养、科学研究和社会服务工作；（老徐的话：这个地方老徐也有提问到，改天再单独分析）建立省属高校管理人员赴部属高水平大学挂职锻炼制度。
17.改善内部治理。指导高校修订学校章程，加强学校内部治理体系和治理能力现代化建设。逐步在全省高校取消二级学院院长、副院长行政级别，推动高校完善院长选聘制度。积极争取上级部门支持，试点实施高校职员制改革，探索建立有利于职业发展的职级晋升、交流任职、薪酬分配等制度体系。
八、强化领导和保障
18.加强党的全面领导。选优配强高校领导班子，注重领导干部专业互补、梯次配备、优化结构。完善党委领导下的校长负责制，落实高校党委管党治党、办学治校主体责任。加强基层党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
19.完善经费保障机制。加大竞争性项目财政经费投入力度，逐步使高等教育生均拨款达到全国平均水平。完善生均定额拨款制度改革，依据专业评价结果，实施浮动拨款。拓展学校办学经费来源，支持高校通过社会捐赠、社会服务、科学研究等多种方式筹集办学经费，学校自筹经费要逐步达到办学经费总额的30%左右。开展收费改革试点，由高校根据培养成本、财政拨款及居民经济承受能力等因素，合理确定学费标准。鼓励各市与高校主管部门至少共建一所高水平高校，给予高校相关政策和资金支持。
20.加强考核与评价。建立高校分类管理与评价体系，按年度组织开展绩效考核，考核结果作为财政预算管理和实施奖惩的重要依据。高校高质量发展情况要作为领导班子成员述职的重要内容，纳入领导班子考核评价体系。
山东省人民政府办公厅
2019年4月19日
来重点解读一下扩大国际交流和加强国内合作部分。
这个地方老徐关注很久了，之前一直没有单独解读。
这次有了山东省教育厅厅长的解答，可以放心给大家说说了：
邓云锋
回到刚才的文件中，
七、着力推进改革开放：
15.扩大国际交流。支持高校与国外高水平大学合作举办二级学院，提升中外合作办学项目质量，强化职业教育对德合作。
对，就是这一句。
老徐问邓厅长的是：
国际开放方面，既然“支持高校与国外高水平大学合作举办二级学院”，是不是意味着，山东未来也可能培育出像西交利物浦和宁波诺丁汉这样的中外合作办学高校？
听好了，邓厅长回答的内容里，可能跟你有关哦。
他说，山东高等教育要实现跨越发展，要实现走在前列，要实现高等教育更强，必须用好用足“改革开放”这个关键。
具体来讲，从开放来讲，省外都是外，开放不仅对国外开放，对省外也开放。
对国外开放来讲我们叫强化，就是跟国外优质高等教育机构合作。
“总书记去年全国教育大会上也提到了，要强化国外高等教育机构的多种方式，加强自身的交流往来，加强共同开展人才培养，共同开展科技成果科学研究，共同推进成果转化，包括共同培养人才。”
因为我们的国际合作分不同层次，一二三四层：
一般的可能是往来访学；
再高一点我们开展科学研究；
再高一点我们联合培养一些学生，像2+2、3+1这样；
再高一点我们成立中外合作机构。
就像刚才讲的，现在我们中央政府已经批复了九所独立发展的中外合作大学。“我感觉我们现在也充满信心。”
他说，山东省前期也做过探索，比如烟台的格罗宁根大学。
最近大家也看到不少批复的我们的二级学院。
包括山东交通学院现在建了山东交通学院顿河学院；
山东大学也建了山东大学澳国立联合理学院。
青岛科技大学一直在做的“中德工程学院”。
前面都是二级学院，青科中德正在努力争取，要把教育的对外开放和政策一致起来。国家一旦放开，我们就会努力。“有的二级学院可以逐步发展独立，有的可能现在策划的就是独立发展的大学。”
老徐把教育部关于“山东大学澳国立联合理学院”和“山东交通学院顿河学院”批复的函分享给大家，看看具体内容，有的今年就能受益。
有图有真相：
教育部关于同意设立山东大学澳国立联合理学院的函
教外函〔2019〕23号
山东省人民政府：
《山东省人民政府关于商请建立山东大学澳大利亚国立大学联合国际理学院的函》（鲁政字〔2017〕55号）收悉。根据《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法，经专家评议并审核研究，现就有关事项函复如下：
一、同意设立山东大学澳国立联合理学院，学院隶属于山东大学，为不具有法人资格的中外合作办学机构，其英文译名为SDU-ANU Joint , 。
二、合作设立山东大学澳国立联合理学院的中外合作办学者分别为山东大学和澳大利亚国立大学。办学地址为山东省威海市文化西路180号。（老徐的话：这个地址就是山大威海校区）
三、山东大学澳国立联合理学院办学总规模为1200人。数学与应用数学、应用物理学两个专业每年招收本科生各80人，应用化学、生物科学两个专业每年招收本科生各70人，招生计划通过增量予以安排。
（老徐的话：
山东大学威海校区本来也是有中外合作计划的，文科是金融学类专业，理科是金融学类、计算机类和机械类。
山大威海校区的中外合作专业这几年报考热度持续走高。
2018年文科在山东的计划一共是19人，录取最高分616分，最低分611分，仅比统招线低2分；理科2018年在山东的计划是151人，录取最高分614分，最低分600分，比统招线低11分。
这次澳国立联合理学院也放在威海校区，不晓得以前的三个中外合作专业会不会合并到这个学院。
不过山大澳国立联合理学院的四个专业都是基础专业，
数学与应用数学、应用物理学两个专业每年招收本科生各80人；
应用化学、生物科学两个专业每年招收本科生各70人。
前几天在山大郭书记还专门提到了这个学院。
家里不差钱，孩子分数略低于山大威海校区统招线的，想上985大学，这是个不错的途径呢。）
四、山东大学澳国立联合理学院开展本科学历教育，开设数学与应用数学（）、应用物理学（）、应用化学（）、生物科学（）四个本科专业。增设专业需按国家有关规定办理。
五、山东大学澳国立联合理学院颁发山东大学本科毕业证书、学士学位证书。在完成一个办学周期后，经双方评估合格，颁发外方高校相应的本科学位证书，不以学生赴外方高校学习为必要条件。
（老徐的话：
有望拿双证哦，山大的学位证、学历证，和外方高校的本科学位证书。
而且不以学生赴外方高校学习为条件，哈，一个办学周期后。）
六、山东大学澳国立联合理学院学费标准依照国家有关政府定价规定确定。
（老徐的话：
中外合作专业以办学成本收费，费用相对较高。）
七、山东大学澳国立联合理学院的中外合作办学机构许可证编号为4N（许可证另发），许可证有效期至2027年12月31日。如需延期，应于招生有效期满前另行申报。
八、请你省加强管理，指导山东大学在办学过程中落实党建工作要求，进一步凝练学科专业特色，创新人才培养模式，提升办学质量和水平，服务学科建设和高等教育改革发展。
专此函复。
教育部
2019年3月21日
再来看看另一所普通本科的中外合作学院，也是今年刚批准的：
教育部关于同意设立山东交通学院顿河学院的函
山东省人民政府：
《山东省人民政府关于商请建立山东交通学院顿河学院的函》（鲁政字〔2016〕302号）收悉。根据《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法，经专家评议并审核研究，现就有关事项函复如下：
一、同意设立山东交通学院顿河学院，学院隶属于山东交通学院，为不具有法人资格的中外合作办学机构，其英文译名为Don of 。
二、合作设立山东交通学院顿河学院的中外合作办学者分别为山东交通学院和俄罗斯顿河国立技术大学。办学地址为山东省济南市长清大学科技园海棠路5001号。
三、山东交通学院顿河学院办学总规模为960人。每年每专业招收本科生120人，在山东交通学院招生计划内统筹安排。
四、山东交通学院顿河学院开展本科学历教育，开设交通运输（）、土木工程（）两个本科专业。增设专业需按国家有关规定办理。
五、山东交通学院顿河学院颁发山东交通学院本科毕业证书、学士学位证书，以及俄罗斯顿河国立技术大学学士学位证书。
六、山东交通学院顿河学院学费标准依照国家有关政府定价规定确定。
七、山东交通学院顿河学院的《中外合作办学机构许可证》编号为2N（许可证另发），许可证有效期至2028年12月31日。如需延期，应于招生有效期满前另行申报。
八、请你省加强管理，指导山东交通学院进一步凝练学科专业特色，创新人才培养模式，提升办学质量和水平，服务学科建设和高等教育改革发展。
专此函复。
教育部
嗯，听起来都不错。
这就给两个层次的学生都增加了上好大学的机会。
毕竟中外合作专业的录取线一般情况还是会比统招线低一点的，当然也有例外。具体以当年录取数据为准。
好了，关于今天上午的发布会，就分享到这里。
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